1 规划范围
●扎麻隆凤凰山。
●多巴高原体育训练基地及周围区域。
2 旅游发展条件
●区位条件
多巴镇距离西宁26公里，109国道、青藏铁路以及新修的西宁至青海湖高速公路穿多巴和扎麻隆而过，区位条件十分优越。
●资源条件：
★扎麻隆凤凰山：是河湟多元民族文化的一个部分，相传是昆仑神话中九天玄女的降生地和寝宫，为昆仑文化之龙头文化。
★多巴国家高原体育训练基地：始建于1982年，以其独特的地理环境、气候条件、日臻完善的设施，受到了国内外体育界人士的青睐，吸引了许多国内外运动队前来训练。培养出了多个世界冠军。我国在竞走、中长跑、马拉松项目上所取得的成绩都与高原训练有关。占地约400亩，海拔高度2366米，是我国海拔最高、最适合耐力性项目训练的高原训练基地。这个基地冬无严寒，夏无酷暑，空气清新，交通便利，是运动队到高原进行封闭式或半封闭式强化训练和进行体能恢复、运动康复的良好场所，也是国内不多见的天然避暑胜地。多巴基地现有各种室内外训练场馆19处，还有环基地体育公园1000米红砖粉越野跑道和绕基地半周８公里林荫小道以及一座高206米的小山。目前国家体育总局决定，将多巴体育训练基地命名为“青海多巴国家高原体育训练基地”。同时，还应注意到，随着2008年奥运会临近，多巴将越来越吸引国人的注意力，国家体育总局也正在扩大多巴基地的规模。
3 现状及存在问题
●凤凰山已有一定程度开发，现建有华夏三祖纪念馆和九天玄女宫等，游客以本地游客为主，也接待少量国内及港台游客。多巴高原体育训练基地在省内已有一定知名度，有部分游客前往参观。
●扎麻隆景区——多巴存在的主要问题是：
※扎麻隆凤凰山以昆仑文化为品牌，然而昆仑文化尚未形成旅游热点。现凤凰山景区对昆仑文化内涵挖掘不够，层次低下，主题混乱，导致难以对其进行大规模营销宣传，从而使其旅游潜力大打折扣。
※多巴高原体育训练基地虽然已经有一定品牌，但从旅游角度来看，其看点不够，缺乏足够的旅游吸引力。再加上基地本身以供运动员训练为主要工作，著名运动员也只是部分时间在此训练，导致其旅游吸引力进一步下降。所以目前它只是往青海湖等著名旅游地的一个过境旅游点。
4 发展定位
●扎麻隆凤凰山：重要的昆仑文化旅游目的地，中华母性文化祭坛。
●多巴：国内著名的体育文化体验旅游地、西宁地区的爱国主义教育基地和体育运动休闲旅游地。
5 规划主题
※ 昆仑文化寻根敬祖
※ 高原运动康体休闲
6 规划思路
●扎麻隆凤凰山是昆仑文化游的第一站，应充分发掘其文化内涵，认识昆仑文化在中华文化源流中的地位，结合昆仑神话，将其打造为严肃的中华文化的母性文化发源地，来加以寻根敬祖。
●以多巴高原体育训练基地为基础，打造国内著名的体育文化旅游地。让游客参观国家级体育训练基地的设施，了解多巴基地的历史和成就，从而激发相应的爱国主义情感。
●由于多巴基地对游客参与性运动活动存在的种种限制，借助多巴基地品牌，在基地外围地带修建多巴康体运动休闲中心，供西宁地区游客康体休闲所需。
7 规划内容
●近期主要开展多巴训练基地的参观访问，中期修建多巴康体运动休闲中心。
●修建多巴康体运动休闲中心。
※中心配置齐全的康体运动设施和占地面积不大的运动场馆，开展保龄球、乒乓球、健身、羽毛球等运动项目，聘请专业体育人士为中心教练，指导参加者进行身体锻炼和运动训练。
※中心配置有餐饮和运动娱乐设施。餐饮以体育营养餐和健康餐为特色。运动娱乐设施强调项目本身的趣味性和民族性，从而引导游客积极参与。
※中心备有少量住宿。
※聘请专业人士开展运动医疗、健康咨询、健身指导等项目。
●加强多巴基地的宣传营销，积极与旅行社展开合作，将多巴基地打造西宁周边及西宁向西旅游线路的重要过境旅游地。
●多巴基地定期举办各类体育赛事，吸引体育爱好者前往观看。策划多巴高原体育节，扩大基地影响。
●在多巴基地内修建“冠军摇篮博物馆”，用图片、文字和多媒体展示在各类世界大赛上取得过优异成绩的我国体育健儿在多巴训练生活和扬威赛场的情景。并将其作为多巴基地游览的重要内容。
●对扎麻隆凤凰山现已开发部分进行认真审视，对不合理的修建项目和内容进行改造和重新规划。所有建设项目及环境塑造应符合昆仑文化是中国祖源文化这一基本文化特征，对待主题要严肃，以著名学者的研究和古籍作为依据，切忌盲目乱搬，牵强附会，从而破坏了这一主题的神圣性和严肃性。
●就当前而言，应该将今后要进行的开发项目停下来，重新进行系统科学的规划，对庙内陈列的塑像要重塑，突出庄重典雅，尤忌牵强附会，东拉西扯。
●修建中华母性文化祭坛。
●整个凤凰山建筑应显得古朴凝重，庄严肃穆。以周代至秦汉时代的建筑风格为主。忌过分奢华和不伦不类，不要修建目前四处流行的清时建筑。
●修建凤凰山山门至九天玄女殿公路，九天玄女殿侧门建停车场。
●注重凤凰山环境气氛的营造，加强山体绿化，植被以松、柏、杨等树种为主。完善凤凰山游览步道。
群加国家级森林公园。
★群加国家森林公园位于青海省湟中县境内拉脊山中，西宁以南100余公里，距湟中县城８０公里，地处湟中县、海东地区、海南藏族自治州与黄南藏族自治州交界之处。
★位于西宁（鲁沙尔）——药水滩——拉脊山——群加——坎布拉公路上，其中鲁沙尔至千户村为57公里，三级油路；而千户村至群加23公里则为等级外公路。
★总体而言，群加森林公园北靠西宁、鲁沙尔镇旅游核心区，南接省内著名旅游区坎布拉，即可作为西宁旅游圈的延伸旅游目的地，也可作为西宁旅游圈至黄南旅游圈的重要节点发展过境旅游，具有一定的区位优势。
群加国家级森林公园总面积11266公顷，具有多种类型的旅游资源。
★自然景观：
※高山峡谷景观：森林公园为典型的高山峡谷地貌，山势雄伟，集雄、奇、险、幽融为一体。峡谷宽窄多变，河流呈现滩谷相连，狭阔相间的景象。群加河为公园内最大的河流，发源于拉脊山南坡，在园内流程10.5公里，后直接汇入黄河。黑峡河从海拔3830米的黑峡岭穿洞流峡而下，汇入群加河。
※生物景观： 独特的地理环境形成了丰富的动植物群落、多样的植被类型和独有的森林风光。四季景色各异，夏季林木葱郁，油菜耀金，果树争芳斗艳。秋天，红色、黄色的杨桦与碧绿的松柏相间。早春和冬季则白雪皑皑，一派北国风光。森林环境为野生动物提供了良好的栖息地，野生动物资源达200多种，主要有白唇鹿、梅花鹿、马鹿、岩羊、麝、狼、豺、狐狸、蓝马鸡、雪鸡等。目前还建有100公顷的鹿场，有梅花鹿、马鹿、白唇鹿等150多只。另外还有丰富的中药材资源。
※气候与气象景观：公园四季分明，植物季相明显。同时，高山峡谷地貌和森林环境形成了丰富多彩的气象天象景观。山顶云海茫茫、薄雾朦胧，山下一会细雨绵绵，一会阳光普照，让人有“一日历四季，十里不同天”的深切感受。
★人文景观：
※藏族风情：公园地处群加藏族乡，为藏民族主要居地，保留着悠久古朴的藏族生产、生活和文化传统习惯。
※桑丹楞寺：森林深处的桑丹楞寺是藏传佛教圣地。寺院创建于1644年，为藏汉结合式建筑，是一处幽静高雅的修行之处，六世达赖喇嘛、九世班禅、十世班禅等曾在此举行盛大法会。
★可以认为，群加国家森林公园自然旅游资源和人文旅游资源兼而有之，但以自然旅游资源为主。其资源在西北这样一个相对比较干旱且植被覆盖率较低的环境中具有相当的吸引力。
●环境条件：
★群加林场已被林业部授予“国家森林公园”，具有了旅游开发的品牌基础；
★西宁——塔尔寺——群加——李家峡——坎布拉目前已被列入西宁市五大精品旅游线路之一，发展前景广阔。
●群加被列为国家森林公园以及作为西宁精品旅游线路上的一个节点，目前每年有少量游客自发到此游玩。
●群加景区存在的主要问题是：
※景区旅游基本上尚未开发，缺乏各项旅游基础设施和服务设施。
※目前由千家村到群加的公路等级很低，景区可进入性不高。同时，由群加前往李家峡、坎布拉的道路也比较差，尚未形成西宁往坎布拉的主要游线，过境游客数量也十分有限。
※景区内没有形成合理的旅游线路体系。
●西宁地区的周末和节假日休闲度假旅游目的地。
●西宁——李家峡、坎布拉旅游的过境和顺访地。
●生态科考专项旅游地。
※ 生态群加，享受健康
●充分利用群加森林公园原始自然和优美的环境，发展生态观光和生态休闲旅游，让游客亲近自然，感悟自然。
●利用群加所处的交通区位，加强道路建设，将此发展成为西宁市的郊野森林公园和过境游客顺访地。
●依托群加多样的自然资源和人文景观，合理组织旅游线路，增加旅游吸引点，丰富旅游产品层次和内容。
●注意自然环境的保护，维持群加自然和谐的风貌。
●改善景区外部交通环境
※近期修建千户村至群加公路，路面等级规划为三级油路，里程23公里。
※中远期延伸至平安——黄南公路的扎巴，与李家峡、坎布拉景区相连，形成西宁——平安——坎布拉——群加——药水滩——塔尔寺——西宁重要旅游环线。
●合理组织景区内部游览线路，线路既要包含景区主要景点，同时又要考虑对环境和景观的影响。遵循《群加国家森林公园总体规划》，中期构建森林公园旅游环线；
●丰富旅游产品：
※依托优美的自然景色，开展森林生态观光游。
※依托桑丹楞寺，开展藏传佛教寺庙观光游。
※林场场部为旅游门户接待区，修建停车场、餐饮设施及景区管理站，近期修建青年旅馆进行住宿接待，中期可适当发展条件较好的旅游宾馆。
※景区内选择合适地方集中进行帐篷营地接待，供游客体验群加良好的生态环境。接待地在晚上可进行民族歌舞表演。
※依托营盘藏族村进行民居接待，规划开展民俗活动和民族风情体验，将其建设成为极富特色的民族旅游村寨。
※建群加鹿鸣苑，开展观鹿活动项目。
●完善旅游基础设施及服务设施建设，近期在场部建移动基站一座，公用电话若干，医疗点一个。
●完善旅游标识系统：
※在宁果公路沿线设立景区提示牌，在岔路口设立景区入口标志。
※完善景区内部的导游指示、道路标识、景点说明等设施。
●注重生态保育和环境保护：
※严格控制景区内的建设项目，旅游设施的建设不得破坏景观资源和森林植被。
※划定野营区、游赏区、保护区、培育区，对不同区域游客规模、性质和行为进行规定。
※妥善处理生活污水和固体垃圾，防止对景区造成污染。
※严防森林火灾，建立森林火灾预警系统。
水峡省级森林公园、娘娘山、卡约文化遗址。
★位于湟中县西北部，其中水峡森林公园距离湟中县城50公里，距离西宁48公里，距离上五庄镇3.5公里。娘娘山距离西宁30公里。石树湾卡约文化遗址位于西宁近郊，距离县城40公里。
★除上五庄镇至水峡森林公园为林区道路外，其余进入道路均为3级路面。
★总体而言，上五庄水峡森林公园距离西宁较近，在西宁、鲁沙尔镇短途观光休闲半径范围内，具有一定区位优势。
★水峡森林公园
※水峡森林公园面积约160公顷，森林覆盖率约86％。为湟中县最大林区。该景区植物种类繁多，植被垂直带明显，区域小气候显著，四季景观特色各异。水峡河自峡谷中缓缓流过，清澈见底。著名音乐家王洛宾曾在其创作的抗战歌剧《沙漠之歌》中的一首名为《爱子孙先要爱我们中华》的歌中描写水峡风光：“西北青海有上五庄，淡淡的水，密密的云，纵向山坡跳着白羊”。
※是赛多、拉科、西纳活佛的故乡。
※可以认为，水峡省级森林公园是一个以自然旅游资源和人文旅游资源兼而有之，但以自然旅游资源为主。其资源在西北这样一个相对比较干旱且植被覆盖率较低的环境中具有相当的吸引力。
★娘娘山
娘娘山位于湟中县与大通县交界处。现有森林面积7000亩，760万立方米水库一座，风景优美，自然条件优越。并有丰富的昆仑文化传说。
★卡约文化遗址
卡约文化是青海省三大古文化之一，反映了青铜时代居住在青海东北部湟水流域古代部落的生产、生活状况，并出了大量的珍贵文物。
水峡、娘娘山在西宁地区具备一定知名度，卡约文化在省内乃至国内考古界具有很大影响。
●目前每年有少量游客自发到水峡和娘娘山进行郊游野营。
●存在的主要问题是：
※西宁地区森林公园众多，水峡竞争力相对有限。同时景区内建有一小型水坝，使得景区主要观赏区内河流水量稀少，对峡谷景观产生不利影响。
※娘娘山介于湟中和大通之间，在大通与老爷山相对，而老爷山在省内已积聚了一定名气，其民间节事活动非常丰富。娘娘山在大通县与其它旅游资源的组合条件比湟中县好，更易积聚人气。
※卡约文化遗址尽管有一定名气，但考古现场早已回填，又无其它景点作伴，看点缺乏。
●水峡——西宁地区的郊野公园和周末节假日休闲地。
●娘娘山——大通娘娘山旅游的延伸地和周末休闲公园。
●卡约文化遗址——沿途顺访景点。
●水峡森林公园——森林休闲，山水野趣。
●娘娘山——山水相伴，昆仑寻踪。
●卡约文化遗址——河湟文化资源。
●利用水峡森林公园原始自然和优美的环境，发展森林观光和周末一日游或半日游，让游客亲近自然，感悟自然。该景区纯以生态观光为主，不备餐饮和住宿。
●利用娘娘所处区位，打通与大通县的联系，成为大通老爷山及娘娘山旅游的延伸地带。同时使西宁近郊的旅游资源有机的联系起来，形成一条具有吸引力的旅游环线。
●卡约文化遗址看点缺乏，仅作为沿途驻足停靠景点。
●水峡省级森林公园（近期开发）
※改造上五庄至景区公路3.5公里，路面等级规划为三级油路。
※改造景区入口至现水坝公路10公里，景区内配备观光电瓶车，外来车辆不允许进入景区。
※入门区修建景区大门、停车场、售票处（景区管理办公室）、医疗点和相应的配套服务设施如公用电话亭、生态厕所等。
※合理组织景区步行游路、登山道路，科学布局休息厅（廊）、垃圾箱、生态厕所等设施，完善景区标识系统。
※景区内不设餐饮及住宿接待设施，将其餐饮、住宿接待放至上五庄。
※注重生态保育和环境保护，严格控制景区内的建设项目，旅游设施的建设不得破坏景观资源和森林植被。划定游赏区、保护区、培育区，对不同区域游客规模、性质和行为进行规定。妥善处理固体废弃物，垃圾全部带出景区进行处理。
●娘娘山（中远期开发）
※改建李家山——娘娘山公路15公里，景区道路为3级油路。
※合理布局娘娘山游览线路。
※在水库修建码头一个，开展游船等水上旅游项目。
※在山脚搭建帐篷营地，供游客夏天避暑休闲。
※完善相关基础配套服务设施建设。
●卡约文化遗址（近期）
※建卡约文化碑一个，上面写有有关卡约文化历史、与河湟文化关系及考古发掘过程的说明文字。
※建“卡约文化之光”雕塑，其造型为出土的具代表性的彩陶。
